阅读材料，完成下列要求。

在全国法院失信被执行人名单信息系统中，被纳入失信“黑名单”的“官员失信”案件目前超过1100件。公务员行政过程中的一些不良行为虽广为社会诟病，却因失信成本低、惩戒力度不够而屡屡发生，严重损害了政府的威信。

（1）结合漫画《肆无忌惮》，简要分析政府官员的失信行为的实质及影响。

（2）结合材料，运用“政府威信的树立”的相关知识，说说政府该怎样树立威信？

（3）针对“无所谓”的失信官员，国家应采取什么措施制止？请列举两条建议。

答案

（1）实质：是懒政怠政、失职渎职、以权谋私，是一种违法行为，背离了宗旨。影响：①政府的威望和公信力丧失；②人民群众的根本利益得不到保障，政府与群众的关系受影响。

（2）政府要树立自己的权威必须做到：①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民的监督，与人民群众保持和谐关系；②政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益；③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。

（3）建议：①要健全守信激励与失信惩戒机制②构建广泛有效的政务诚信监督体系。

【解析】

（1）解答漫画类材料分析题一般采取如下步骤：品读文字信息、观察表达内容、对应教材知识，同时，在一定程度上，结合本年度的热点时事和热点用词，将其融入到答题过程中。

（2）本题实则考查学生调动和运用基础知识解决问题的能力，目的是让学生通过书本知识来反思所学的内容，以此来加深知识的掌握程度。只要掌握好基础知识就可做好本题。

（3）本题为建议类试题，解题技巧：

①审题：围绕中心词展开，思维要发散，角度多样，避免重复。

②注重层次性；

③体现价值导向性，答案要点要体现社会正能量方面；

④语言简洁、建议措施要具体可行。

【详解】

（1）本题要求学生结合漫画《肆无忌惮》，简要分析政府官员的失信行为的实质及影响。由漫画中“不理旧账”可得出该政府官员的失信行为是懒政怠政；由漫画中“问责不力”可得出该政府官员的失信行为是失职渎职；由漫画中“不理旧账”可得出该政府官员的失信行为是以权谋私。从漫画中“失信官员”的表述“无所谓”，再结合教材相关知识，可得出政府官员的失信行为会使得政府的威望和公信力丧失，人民群众的根本利益得不到保障，政府与群众的关系受影响。

（2）本题要求学生结合材料，运用“政府威信的树立”的相关知识，说说政府该怎样树立威信，其答案要点，教材中有完整清晰地表述，学生只要记忆了相关知识点，就可以准确作答。

（3）本题要求学生提建议，主题应围绕国家应采取什么措施制止“无所谓”的失信官员，作答时注意主体角度选用正确，措施行之有效即可。

【点睛】

树立政府的威信

（1）政府权威的含义：政府的权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。

（2）政府权威的决定：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。

（3）政府有无权威的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志。

（4）政府权威的树立：

①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

②政府及其工作人员要有良好的业绩。

③政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。