英国原定于2019年3月29日正式“脱欧”,但由于“脱欧”协议连续遭到议会下院否决,“脱欧”进程一度陷入停滞。2019年7月24日,保守党新党首鲍里斯·约翰逊就任首相。他承诺不论能否达成协议都将在10月31日前完成“脱欧”,这有违欧盟其他27国领导人和英国议会的意愿。2019年10月19日,英国议会下院投票通过一项关键修正案,迫使首相约翰逊致信欧盟、寻求再度推迟“脱欧”,欧盟同意英国将“脱欧”期限推迟到2020年1月31日。2020年1月31日,英国正式退出欧盟。
(1)分析英国脱欧历程为何如此艰难?
(2)有人认为:英国“脱欧”是当今国际组织分崩离析的前奏,国际组织将会逐步消亡。请你反驳“国际组织将会逐步消亡”这一观点。
(1)①英国首相的权力虽然很大,但要受到种种制约:议会是最高立法机构,主要由上议院和下议院组成,有权监督内阁和首相,“脱欧”协议连续遭到议会下院否决,“脱欧"进程陷人停滞。②舆论和反对党随时关注首相举动,制约其行为,执政的保守党失去议会多数党席位,反对党工党不支持脱欧协议阻挠脱欧。③欧盟的宗旨是以共同体的方式,实现各成员国共同目标,加速欧盟一体化进程,英国退出欧盟是对欧洲一体化的沉重打击。英国和欧盟之间的利益纠纷太多,这也是导致英国脱欧如此艰难的一个原因。
(2)国际组织的形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,适应经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势,体现了对全人类面临的共同课题的关注。因此,国际组织不会逐步消亡。英国“脱欧”暴露了欧盟机制的一些深层矛盾,但并不意味着国际组织将会逐步消亡。
【解析】
【分析】
本题以英国“脱欧”为背景材料,考查《国家和国际组织》的相关知识,考查学生的调动和运用知识,描述和阐释事物的能力。
【详解】
(1)本题要求结合材料分析英国脱欧历程为何如此艰难。本题题型设置属于“原因类”主观题。解答本题,需要解答材料,提取材料中的有效信息,把材料信息与教材知识相结合进行分析。材料中“但由于‘欧’协议连续遭到议会下院否决,‘脱欧’进程一度陷入停滞”,可以从英国君主立宪制的国家政权的组织形式分析;“有违欧盟其他27国领导人和英国议会的意愿”,可以从欧盟的宗旨等国际组织的相关知识进行分析;另外从英国的政党制度等知识角度进行分析。
(2)本题要求反驳“国际组织将会逐步消亡”这一观点。本题题型设置属于“评析类”主观题。解答本题,需要结合教材基础知识进行分析即可。从教材知识看,国际组织的形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,适应经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势,所以不会逐步消亡。
【点睛】
在解答“原因类”主观题时可以从三个方面组织答案。①审设问析原因。通过审读设问,可以明确题目要求,有利于提高答题的有效性。②联系教材找原因。“原因类”主观题要求运用相关知识分析说明某个问题或现象的原因,有不少此类题能够直接运用教材上的某个具体知识加以解决。③分析材料找原因。在背景材料中往往蕴含有关“原因”的若干信息,所以要对材料内容充分重视,逐字逐句仔细阅读,提取有效信息,组织答案。
英国君主立宪制的结构:
英国君主立宪制的特点:
(1)国王、议会和内阁三者之间有分权,但界限不清。
(2)宪法赋予议会至尊无上的地位,首相成为英国最有权势的人。
英国君主立宪制的结构、特点和实质:
主要机构 |
国王 |
议会 |
内阁 |
在国家政治生活中的地位 |
“虚位元首” |
最高立法机关 |
国家最高行政机关 |
主要权力和职能 | 承担国家元首等礼仪性职能 | 行使立法权和监督权 | 作为政府的核心领导机关,主要行使行政权力 |
三者之间的关系 | 按内阁的意志行使形式上的权力 | 组织并监督政府,制约首相权力 | 对议会负责,接受议会监督 |
特点 | 国王、议会和内阁三者之间,既有分权,也有制约 | ||
实质 | 从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式 |
英王的职能:
发挥政治社会功能,维护资产阶级政权的稳定。
(1)是国家统一和民族团结的象征。
(2)是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器。
(3)向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用。
(4)成为联系英联邦各成员国的纽带。
英国国王三项重要权力:
(1)磋商权——是指首相就某些事务应征询国王的意见,国王可以提出自己的看法,供首相和内阁参考,但最后决定权仍在首相和内阁。
(2)鼓励权——是指国王授予相关人士封号、勋章、爵位等,被授予各种奖励人士的名单由内阁拟定,国王也可以提出自己的意见。
(3)警告权——是指如果国王认为政府某些行为不妥,可以发出警告。但是,这种情况在政治生活中很少发生。
英国国王虚位元首的地位:
地位 | 权利 | |
名义和形式上 | 国家元首、武装部总司令 | 任免首相、各部大臣等,召集、停止和解散议会,批准法律 |
实际政治生活中 | 象征性的地位 | 真正的国家权利掌握在议会和内阁手中 |
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