自“光荣革命”确立英国君主立宪政体后,英王室逐渐走下权力的最高殿堂。虽然王室奉行不干政原则,但又非常注意利用王室成员的影响促进公益事业的发展,总是在各式各样的慈善活动中竭尽所能,赢得了普遍赞许和公众的信赖。民意调查显示,英国人认为现任女王伊丽莎白二世是“最伟大”的君主。
然而,不少英国人对王室的好感,还有一个微妙的原因在于,人们对真正掌权的政治家不乏憎恶之情,特别是在英国陷入经济困境,或政治家爆出丑闻时尤为明显,所以当今政治家在英国人民心中的威望,特别是青年人心中的威望相当低。据统计,英国的政党在过去3年里总共流失了近百万党员。目前,英国选民入党比例甚至不足1%,政党党员变成了边缘群体。
(1)简述国王在英国现行政治体制中的地位和作用。
(2)有人预言,随着民众对政治家及其所属政党失去信心,王室将重新进入英国的权力中心。请谈谈你的看法。
(1)英国是典型的议会制君主立宪制政体。国王是国家机构的重要组成部分,但只是“虚位元首”。今日英国,国王是国家统一和民族团结的象征;承担国家元首的礼仪性职责;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系英联邦各成员国的纽带。
(2)①英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。其中,议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色;内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。“光荣革命”后,资产阶级通过议会颁布《权利法案》等相关法律,使王权受到严格限制,国王几乎所有的政务活动都要听从内阁的建议。英国是资本主义国家,国王、议会和内阁之间,既有分权,也有制约。这一运行特点能有效维护资本主义制度,为资产阶级利益服务,不会因为民众信赖女王、憎恶政治家而改变。
英国君主立宪制的结构:
英国君主立宪制的特点:
(1)国王、议会和内阁三者之间有分权,但界限不清。
(2)宪法赋予议会至尊无上的地位,首相成为英国最有权势的人。
英国君主立宪制的结构、特点和实质:
主要机构 |
国王 |
议会 |
内阁 |
在国家政治生活中的地位 |
“虚位元首” |
最高立法机关 |
国家最高行政机关 |
主要权力和职能 | 承担国家元首等礼仪性职能 | 行使立法权和监督权 | 作为政府的核心领导机关,主要行使行政权力 |
三者之间的关系 | 按内阁的意志行使形式上的权力 | 组织并监督政府,制约首相权力 | 对议会负责,接受议会监督 |
特点 | 国王、议会和内阁三者之间,既有分权,也有制约 | ||
实质 | 从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式 |
英王的职能:
发挥政治社会功能,维护资产阶级政权的稳定。
(1)是国家统一和民族团结的象征。
(2)是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器。
(3)向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用。
(4)成为联系英联邦各成员国的纽带。
英国国王三项重要权力:
(1)磋商权——是指首相就某些事务应征询国王的意见,国王可以提出自己的看法,供首相和内阁参考,但最后决定权仍在首相和内阁。
(2)鼓励权——是指国王授予相关人士封号、勋章、爵位等,被授予各种奖励人士的名单由内阁拟定,国王也可以提出自己的意见。
(3)警告权——是指如果国王认为政府某些行为不妥,可以发出警告。但是,这种情况在政治生活中很少发生。
英国国王虚位元首的地位:
地位 | 权利 | |
名义和形式上 | 国家元首、武装部总司令 | 任免首相、各部大臣等,召集、停止和解散议会,批准法律 |
实际政治生活中 | 象征性的地位 | 真正的国家权利掌握在议会和内阁手中 |
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