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使用次数:101
更新时间:2016-10-12
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1.

材料一  美国总统民主党人奥巴马执政以来,一些重大政绩主要是靠行政命令取得的。如奥巴马2016年的控枪新策,在其认识到由反对控枪的共和党控制的美国国会难以通过后,绕过国会以新政命令的手段强行推出。众议院议长、共和党人保罗·瑞安称总统有可能推翻立法部门的意志,正试图颠覆国会的权力。

材料二  在我国,法律的制定是在广泛听取民众意见的基础上,经过立法机关多次审议,由代表们充分讨论最后表决通过的。2016316日,第十二届全国人民代表大会第四次会议经表决最终以赞成2636票,反对131票,弃权83票通过了《中华人民共和国慈善法》草案。

(1)结合材料一,简析奥巴马控枪新策必须通过行政命令推行的原因。

(2)对比两则材料,说明我国国家权力运行原则及其必要性。

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题型:探究题
知识点:联邦制 两党制 三权分立
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【答案】

1美国是三权分立制的国家。国会、总统、法院分别行使立法权、行政权和司法权,三者相互制衡。美国是实行两党制的国家。共和党全面掌控着国会,作为民主党的总统奥巴马推行的一系列政策触动了共和党代表的集团利益,必然会受到国会和反对党更多的牵制。总统是国家元首也是最高行政首脑,对政府决策具有决定权。因此奥巴马的控枪新策能以行政命令的手段强行推出。

2我国国家权力的运行实行民主集中制原则。我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家,决定了必须实行民主集中制,为每个中国公民参与政治生活提供便利的合理的方式。实行民主集中制,有利于充分发挥人民代表大会制度优越性,相对于美国的三权分立制,更能确保国家权力高效运转。

【解析】第(1)问考查美国的两党制、美国的三权分立制。针对奥巴马通过行政命令推行新政的原因,我们可以从美国的政党制度和政体的角度来进行分析,因为美国是一个三权分立制的国家,同时也是两党制的国家,其政策的推行必然会受到各方利益的制约。

第(2)问考查民主集中制。本题较为简单,学生只需要对我国的民主集中制产生的原因及意义进行分析即可。

=
考点梳理:
根据可圈可点权威老师分析,试题“ ”主要考查你对 美国的联邦制 等考点的理解。关于这些考点的“资料梳理”如下:
◎ 美国的联邦制的定义

美国联邦含义:

联邦制是两个或多个分享权力的政府对同一地理区域及其人口行使权力的体制。事实上,在美国所实行的联邦制下,美国宪法是国家政府和州政府的权威所在。反过来,宪法也反映了美国人民的意愿,而人民的意愿是民主政体中的最高权力所在。在一个联邦制国家,国家政府有明确的权利,对对外事务有完全的主权。但是,在国内事务上如何行使权力,是一个比较复杂的问题。

◎ 美国的联邦制的知识扩展

(1)美国联邦制的特点
①联邦政府与州政府分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”,以及根据联邦最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力,如调控州际及对外贸易、宣战、制定条约、发行货币等。州政府拥有“保留的权力”,如以地方名义征税、管理州内工商业和劳工、组织警卫力量、维持治安等。
②联邦政府与州政府在各自的权力范围内享有最高权力。联邦政府设有最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体。各州政府也有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法、法律。联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为。州政府也不得干涉联邦政府事务。
③联邦地位高于州。各州的宪法、法律,若与联邦宪法和法律发生冲突,联邦宪法和法律优于州的宪法、法律。

(2)联邦制的利与弊
①美国联邦制的最大优点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保各州政策制订的灵活性和创造性。
②美国联邦制的最大问题是效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。
A全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力,对于广大人民群众的要求,资产阶级用国家结构形式的特点相互推卸责任。
B当大多数资产阶级利益集团意见接近时,联邦制既能保护州的灵活性,又能保证中央的权威;当资产阶级利益集团之间矛盾重重时,联邦制就处于低效运转之中。

◎ 美国的联邦制的知识导图

联邦制、两党制、三权分立:以美国为例:

◎ 美国的联邦制的特性

美国联邦制的特点:

①联邦政府与州政府分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”,以及根据联邦最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力,如调控州际及对外贸易、宣战、制定条约、发行货币等。州政府拥有“保留的权力”,如以地方名义征税、管理州内工商业和劳工、组织警卫力量、维持治安等。
②联邦政府与州政府在各自的权力范围内享有最高权力。联邦政府设有最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体。各州政府也有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法、法律。联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为。州政府也不得干涉联邦政府事务。
③联邦地位高于州。各州的宪法、法律,若与联邦宪法和法律发生冲突,联邦宪法和法律优于州的宪法、法律。

◎ 美国的联邦制的知识对比

联邦制的利与弊:

①联邦制的优点:调和矛盾  
保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性。
②联邦制的弊端:效率不高,联邦政府与州政府相互扯皮,推诿,各自为政 。
A、当资产阶级利益集团利益接近时:既保护州灵活性又保证中央权威。
B、当资产阶级利益集团有矛盾时:联邦低效运转。 

邦制的特点:

特点内容 联邦政府 州政府
分享政治权力 宪法明确“列举的权力”及引申出的权力 保留的权力,州范围内的事务
在各自的权利范围内享有最高权力 最高立法、行政、司法机关,统一宪法法律,国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为 有立法、行政、司法机关,宪法、法律。不干涉联邦事务
联邦地位高于州 联邦宪法全国范围适用 相抵触时无效发生冲突时联邦宪法优先
◎ 美国的联邦制的知识点拨

联邦制能够在美国建立的原因:

联邦制的最大特点是分权,主权由联邦和各州分享。这既尊重了美国各州长期以来就拥有独立的行使各种权力的传统,又适应了当进美国急需扩大中央权力的要求。

美国人民能够接受联邦制中扩大中央权利的原因:  

①美利坚民族具有的双重性格。早期的北美移民抛弃了原有的一切,凭借自己的能力在新大陆、在平等基础上竞争时,造就了美利坚民族没有等级概念,而具有平等、独立的性格。而自然条件的恶劣,土著印第安人的报复,使早期移民必须互相依赖、互相帮助,锻造了美利坚民族集体主义观念。由此构成美利坚民族的双重性格,这既适宜人们接受由中央维护集体(整体)利益,又保持了地方政府维护个人利益的传统。  
②在反英王殖民统治时,殖民地的思想家、政治家们已开始探索未来的方向。1767年,美国的政治思想家迪金森已提出要实行联邦制,杰弗逊、亚当斯等也提出这种构想。这些北美思想家、政治家的宣传,为美国实行联邦制奠定了思想基础。  
由于以上种种原因,美国当时政治家们认为应该用一部体现中央集权的宪法去代替《邦联条例》。著名的政治家麦迪逊就认为《邦联条例》使政府无能,机构重叠,权力分散,效率极差。为了树立中央的权威,在约翰·亚当斯、亚历山大·汉密尔顿和詹姆斯·麦迪逊等人主持人制定了《联邦宪法》,1787年9月17日《联邦宪法》获得通过,《联邦宪法》扩大了新的中央政权的权威,使它能真正保护“生命、自由和财产”,并使这强有力的政府的职能合法化。  
为了维护这个新生国家的各种利益,美国实行了联邦制,这一政治制度给美国带来了稳定、繁荣。

◎ 美国的联邦制的教学目标
1、了解美国联邦制的特点;认识美国联邦制的利弊。
2、运用本专题所学知识,分析美国政治生活基本现象的能力;运用具体的历史的观点,分析美国联邦与州关系演变的能力;运用联邦制的基本知识,分析美国各州与联邦政府关系的能力。
3、通过本框学习,对比中美两国国家结构的差异,认同我国的基本制度,认识到政治体制的健全是一个长期的历史过程,从而坚定走社会主义道路的信心。
◎ 美国的联邦制的考试要求
能力要求:了解/识记
课时要求:1
考试频率:易考
分值比重:2

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