阅读材料，完成下列问题。
秦腔对于陕西关中地区的群众来说，就像菜里的盐，如果生活中少了秦腔，似乎干什么都提不起劲儿。
前些年，因戏少价高，市场冷清，关中某市秦腔剧团曾与全国大多数剧团一样举步维艰，一年只有20多场演出，演一场赔一场，秦腔迷想看到过瘾的大戏，是一件不容易的事情。2007年，该市开始在秦腔剧团实行文化体制改革。市委宣传部和市文化局专门成立课题组，通过调研，提出一个大胆设想，先从社会效益人手，通过低票价和高品质把观众拉回到剧场，积聚人气，推出“一元剧场”。为扶持这项文化惠民工程，市财政给予“一元剧场”资金补贴；2009年，该市秦腔剧团决定在保证每周一次“一元剧场”的同时，将其余部分的演出全面推向市场，每一个环节都与个人利益挂钩，大大调动了演员的积极性和自觉性。现在，除了保证周末一元剧场外，他们还吸引商家赞助，开展商业演出。
四年过去，“一元剧场”不但救活一个剧团，还实现了政府、企业、群众多方共赢的局面，逐步形成“政府扶持、企业联姻、院团服务、百姓受惠”的文化惠民新模式，破解了基层文化建设中看戏难和戏曲传承难的问题，同时破解了实现社会效益和经济效益双赢的难题。
请回答：
（1）结合材料，运用所学经济生活知识分析，该市在基层文化建设中是如何破解发展难题的？（14分）
（3）运用历史唯物主义知识，分析说明为什么“一元剧场”不仅能救活一个剧团，还实现了政府、企业、群众的多方共赢?（8分）
38（22分）（1）①贯彻科学发展观，通过院团服务，满足人民群众的基本文化需求，解决看戏难的问题。②遵循价值规律，实行一元票价扩大群众文化产品消费，促进文化事业发展，有利于传统戏曲的传承。③深化文化体制改革，解放和发展了文化生产力。④加强国家宏观调控，加大财政投入力度，扶持文化惠民工程，促进公共文化服务均等化，实现社会效益。⑤依靠市场化运作，吸引企业介入，拓展了融资渠道，调动了经济实体的积极性和主动性，实现了社会效益和经济效益的“互惠共赢”。（答出其中四点且表述准确即可给满分）（14分）
（3）①深入群众生活，开展市场调研，形成正确的社会意识，推出“一元剧场”。②遵循社会发展规律，深化文化体制改革，形成“政府扶持、企业联姻、院团服务、百姓受惠”的文化惠民新模式，解放和发展文化生产力。③坚持群众路线和群众观点，坚持把社会效益放在首位。④价值观是一种社会意识，对社会存在和人们的行为具有导向作用。该市推出的文化发展模式，符合社会发展规律，自觉站在最广大人民利益的立场上，实现了多方共赢。（8分）