农业、农村和农民问题是关系国家经济发展和社会稳定的重要问题。阅读材料回答问题。（本大题其他小题不属于本科目）

材料四：2005年的中央“一号文件”《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》指出：“加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。”

材料五：进入2005年，从中央到地方，各级政府都加大了对农村的投资力度。突出特点是国家财政开始越来越多地向农村倾斜，在稳定现有各项农业投入的基础上，新增财政支出和固定资产投资切实向农业、农村、农民倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制。

材料六：人口多、人均耕地少是我国的基本国情。近年来，一些地方为追求经济数字的增长，擅自扩大建设用地，盲目兴建开发区或工业园区，造成基本农田面积减少，仅在1996年至2002年，我国耕地年均净减少1027万亩，不仅严重影响了我国的粮食安全，也不利于经济和社会持续稳定发展。2005年的中央“一号文件”再次强调：“坚决实行最严格的耕地保护制度。”

（1）联系材料四和材料五，运用所学经济常识，谈谈怎样才能提高农业综合生产能力。

（2）结合材料六，从唯物辩证法的角度，说明“实行最严格的耕地保护制度”的必要性。

(1)答案：①稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性。②增加对农业的投入，特别是加大国家的财政投入力度，加强农业基础设施建设，改善农业发展环境。③加快农业科技创新，提高农业科技含量，提高农村劳动者素质。④继续推进农业和农村经济结构调整，发展农业产业化经营，提高农业竞争力。

(2)答案：①矛盾特殊性原理要求我们坚持具体问题具体分析。实行最严格的耕地保护制度，是中央根据我国人多地少的基本国情和近年来耕地减少的具体情况，为维护粮食安全作出的重大决策。②事物是普遍联系和变化发展的。实行最严格的耕地保护制度，有利于维护粮食安全，促进我国经济和社会的稳定健康发展。