近年来,内蒙古自治区稳步建立农和牧区社会保障制度,使越来越多的农牧民得到实惠。从2007年起,自治区全面推开新型农村软区合作医疗制度,争取两年内覆盖全部农村牧区人口。1996年推行农村牧区社会养老保险以来,全区100万农牧民参保,共积累资金1.16亿元;从2006年起,自治区、盟市、旗县三级共同投入资金1.5亿元,在全区范围内将家庭每年人均纯收入农区低于625元、牧区低于825元的特困农牧民全部纳入最低生活呆障范围,每人每年补助不低于360元;自治区实施了“敬老工程”,新建、改扩建敬老院264所,新增院民6781人,集中供养1.6万人;残疾军人抚恤金、烈属定期抚恤金、在乡退伍红军老战士生活补助金和在乡老复员军人生活补助金都有了大幅度提高。
(1)材料反映了社会保障制度的哪些基本内容?在我国建立和完善社会保障制度有何意义?
(2)简要说明内蒙古自治区建立农村牧区社会保障制度,关注农牧民生计的政治学依据。
(1)材料反映的社会保障制度的基本内容有:
①社会保险。材料中自治区全面推开新型农村牧区合作医疗制度和推行农村牧区社会养老保险,属于社会保障制度中社会保险的内容;
②社会救济。材料中自治区建立和实施最低生活保障制度属于社会保障制度中社会救济的内容;
③社会福利。材料中自治区实施的“敬老工程”属于社会保障制度中社会福利的内容;
④社会优抚。材料中自治区对残疾军人、烈属、在乡退伍红军老战士和在乡老复员军人的优待抚恤属于社会保障制度中社会优抚的内容。
在我国,建立和完善社会保障制度,是企业深化改革,充分发挥市场作用的必要条件;是增强企业活力的客观要求;是维护劳动者合法权益,实现社会安定、构建社会主义和谐社会的根本性措施。
(2)其政治学依据主要有:①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,政府必须维护人民的利益;
②建立健全社会保障制度,保障人民生活,提高人民生居水平,是各级政府的重要职能;
③对人民负责是我国国家机构的组织和活动原则,政府机关必须关心人民的生计,保障和捍卫人民的利益;
④内蒙古是我国的民族区域自治区,建立农村牧区社会保障制度,关注农牧民生计,是维护民族团结、巩固国家统一的需要。