材料一:从蔬菜中检测出残留剧毒农药，到饲料中使用瘦肉精，再到红心鸭蛋中的苏丹红，我国的食品安全问题令人触目惊心。
材料二:2006年4月29日，全国人大常委会通过了《农产品质量安全法》该法自2006年11月1日起施行，推动我国农产品质量安全事业是一个艰巨而复杂的工作，关键需要法律的规范和治理，从源头上为农产品的质量安全提供保障；需要生产者的自觉，不能见利忘义；也需要社会各方面的监督。
请运用经济常识知识，说明制定实施《农产品质量安全法》的必要性。
①市场调节具有自发性，盲目性,滞后性等缺陷，需要国家的宏观调控。我国农产品质量存在的严峻问题正是市场缺陷的表现，出台《农产品质量安全法》是国家运用法律手段对农产品市场实施宏观调控的再现；②市场经济具有法制性特征，要求国家制定完善的经济法规，使市场经济活动有法可依，有序进行。出台《农产品质量安全法》体现了市场经济的法制性；③消费者依法对购买的商品服务享有安全权，我国农产品市场出现的质量问题侵犯了消费者的安全权，出台《农产品质量安全法》正是为了维护消费者的合法权益；④商品是使用价值与价值的统一体，没有使用价值的东西就没有价值，生产者只有重视商品的质量才能更好地实现其商品价值。《农产品质量安全法》的出台，有利于促进农产品质量的提高，满足广大消费者的需要。
市场经济含义：
市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。
资源的优化配置含义：
使资源的利用能最大限度满足人类生存和发展需要的过程。
（1）市场配置资源
①原因：资源的有限性与人类需要的无限性之间的矛盾。
②基本手段：计划和市场。
③实现：市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等来实现的。
④结果：使商品生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动科技和经营管理进步、提高劳动生产率和资源利用率。
（2）市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。
（3）市场调节
市场调节的作用：市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。市场竞争促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。
市场经济一般特征：
市场经济具有平等性、法制性、竞争性、开放性的特征，要树立平等意识、竞争意识、法制意识和开放意识。
知识运用：反对地方保护主义；进一步扩大对外开放。
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原因 |
作用 |
| 平等性 | 价值规律 （等价交换原则） | 保证市场经济正常运行 |
| 竞争性 | 价值规律作用 | 促进资源优化配置 |
| 法制性 | 协调处理矛盾 | 维护公平竞争保护合法权益规范经济行为 |
| 开放性 | 竞争的必然结果 | 优化资源配置 |
市场经济特征：
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原因 |
作用 |
| 平等性 | 价值规律 （等价交换原则） | 保证市场经济正常运行 |
| 竞争性 | 价值规律作用 | 促进资源优化配置 |
| 法制性 | 协调处理矛盾 | 维护公平竞争保护合法权益规范经济行为 |
| 开放性 | 竞争的必然结果 | 优化资源配置 |
市场配置资源：
①原因：资源的有限性与人类需要的无限性之间的矛盾。
②基本手段：计划和市场。
③实现：市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等来实现的。
④结果：使商品生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动科技和经营管理进步、提高劳动生产率和资源利用率。
市场调节市场调节的作用：
市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。市场竞争促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。
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