2010年我国经济运行的主要任务之一，是夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。
表1：2009年某市城乡消费对比
| 城市居民 | 农村居民 | |
| 人均生活支出 | 11551．30元 | 3455．75元 |
| 社会消费零售总额 | 469．52亿元（占88．77%） | 59．37亿元（占11．23%） |
注：某市农村居民占人口总数53%
（1）表1反映了什么经济现象？这一现象说明了什么经济问题？
表2：中央加强农村建设的举措
| 中央一号文件指出，要把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、社会事业向农村延伸，确保广大农民分享改革发展的成果。 | |
| 增加农业补贴 | 中央财政拟安排补贴资金1335亿元，比上年增加60．4亿元。进一步提高粮食最低收购价，继续实施重要农产品临时收储政策，让农民得到更多实惠。 |
| 增加农业农村投入 | 中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，坚持财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。 |
| 完善农村社会保障 | 加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。农村最低生活保障制度全面建立。 |
（2）运用所学经济生活有关知识，说明财政在开拓农村消费市场方面的作用。
材料 改革开放30年来，围绕农业、农村、农民问题，中央先后制定出台了12个“一号文件”，如2007年主要是发展现代农业问题，2008年主要是加强农业基础设施问题，2009年主要是保持农业农村经济平稳较快发展问题，2010年主要是改善农村民生问题。这些文件所体现的思想既一脉相承，又各有侧重。从农业税的免征到给予农民补贴，从新农村建设到发展现代农业；从统筹城乡进而到实现城乡一体化……这些强农、支农、惠农政策顺应和指导了农村改革，给中国农民留下了一连串温暖的记忆。
（3）运用政治生活知识，分析改革开放三十年来，中国共产党为什么能够给我国农民留下一连串温暖的回忆？
（4）12个“一号文件”的出台及所体现的思想是如何体现矛盾分析法的？
（1）表1反映出农民的人均生活支出低于城市居民，农村社会消费零售总额所占比重较小，说明了农村消费需求不足，农村消费市场潜力很大。
（2）①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。通过增加农业补贴，增加农民收入，提高农民的消费能力。增加财政投入，完善农村社会保障制度，减轻农民后顾之忧，增加农村消费需求。
②财政具有促进资源合理配置的作用。财政增加农业农村投入，加大在农村基础设施建设中的支出比重，促进农村经济发展，这是开拓农村消费市场的物质基础。
（3）①中国共产党是工人阶级的先锋队，全心全意为人民服务是党的宗旨，党坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，制定和实施了一系列的惠农政策，让农民得到真正的实惠。
②中国共产党坚持科学执政，制定和实施的一系列强农、支农、惠农政策顺应农村改革和发展形势，符合农村经济社会发展规律，促进了农村经济社会发展。
（4）①12个“一号文件”正确把握了三农问题在不同时期的具体特点，有很强的针对性，体现出矛盾有特殊性，做到了具体问题具体分析。
②12个“一号文件”都抓住了当年三农方面的重点问题，体现出主要矛盾处于支配地位，对事物发展起决定作用，抓住了重点，集中力量解决主要矛盾。
③12个“一号文件”都能正视当时存在的突出问题，并找到解决的方法和措施。体现出矛盾是普遍存在的，是正视矛盾而不回避和掩盖矛盾。
④12个“一号文件”既一脉相承，又各有侧重，都顺应和指导了农村改革发展，给中国农民留下了一连串温暖的记忆。体现出矛盾普遍性与特殊性的统一。
国民收入含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
财政含义：
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
国民收入：
①含义：
指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。
②意义：
国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
③国民收入增加的途径：
增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。
④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。
A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。
B消费主要包括个人消费和公共消费。
C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。
D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。
财政的含义及实现：
①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。
②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
财政的作用：
①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
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