《决定》把“农村基层组织建设进一步加强, 村民自治制度更加完善, 农民民主权利得到切实保障”作为我国农村改革发展的基本目标和任务之一。坚持和完善村民自治制度的直接意义在于
A. 巩固农村基层政权, 保障人民当家作主
B. 扩大公民权利, 发展社会主义民主政治
C. 发展基层民主, 保证人民群众依法直接行使民主权利
D. 加强制度建设, 使人民群众能够直接参与国家管理
人民民主专政：
| 最大特点 | 对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政 |
| 本质 | 人民当家作主 |
| 特点 | 人民民主具有广泛性和真实性 |
| 地位 | 是我国的四项基本原则之一，是立国之本，是我国生存和发展的政治基石 |
| 作用 | 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。其中，人民民主是社会主义的生命 |
| 新要求 | 扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会等 |
知识点拨：
人民≠公民。
公民是法律概念，人民是政治概念，公民比人民的范围大，公民包括全体社会成员，而人民不包括依法被剥夺政治权利的人和敌对分子。
专政≠专制。
专政是指依靠暴力实行的统治；专制即独裁，也是一种国家制度，其突出特征是在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，实行个人专断。
我国人民民主专政的最大特点和本质：
（1）我国人民民主专政的最大特点，是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政，是新型民主和新型专政的统一。
（2）人民民主专政的本质是人民当家作主。
我国人民民主的特点及表现：
在我国，人民民主具有广泛性和真实性。
（1）人民民主的广泛性不仅表现在享有广泛的民主权利，还表现在民主主体的广泛性。
（2）人民民主的真实性表现在人民当家做主的权利有有制度、物质、法律保障；也表现在广大人民的利益得到日益充分的实现。
民主和专政的辨证关系：
我国的民主和专政是辨证统一的。
一方面，民主和专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。
另一方面，民主和专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保证。
坚持人民民主专政原因：
（1）坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，是国家生存和发展的政治基石。
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，才能调动人民群众投身社会主义现代化建设的积极性；只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
坚持人民民主专政在新的历史时期的新要求：
（1）扩大了社会主义民主；
（2）实行依法治国；强化为社会主义经济建设服务的政府职能；
（3）发展和繁荣社会主义文化；
（4）改善民生，构建社会主义和谐社会。
民主与专政的关系：
在理解和把握民主与专政的关系这个难点时，需要明确以下几个关系：
(1)民主与专制。这里讲的民主是一种国家制度，即民主制。作为国家制度的民主，具有鲜明的阶级性。从历史发展来看，民主的统治形式比专制的统治形式有着巨大的进步，民主是对专制的否定和进步。
(2)民主与专政。在民主制的国家中，民主与专政是对立统一的。但不是对称的、对等的。任何民主制的国家，都是一定阶级的民主与对一定阶级的专政的结合，都是民主与专政的统一体。但同时，民主只适用于统治阶级内部；专政只适用于被统治者，适用于统治阶级的敌人。
(3)被统治阶级与敌对分子。社会主义国家进入社会主义社会后，统治阶级依然存在，但“被统治阶级”作为阶级已经被消灭。因此，在既存在民主又存在专政的社会主义国家中，其专政的对象已经不可能是“被统治阶级”。在我国，生产资料私有制社会主义的改造完成以后，剥削阶级作为阶级已经被消灭，这个时期的阶级斗争主要是广大人民同极少数破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力的斗争。作为政治统治方式和手段的专政，其对象只是极少数破坏社会主义事业的敌对势力和敌对分子，而不是作为阶级的“被统治阶级”。
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（25分）
材料一 2009年1月1日，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》公布。今年的中央一号文件第6次锁定“三农”，共提出28点措施促进农业发展与农民增收，《意见》指出，做好2009年农业农村工作，具有特殊重要意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。山东省委书记姜异康也曾说，山东是农业大省，也是农村人口大省，农业和农村发展事关全省改革发展稳定大局。当前和今后一个时期，我们要把扩大农村需求作为扩大内需的重点，千方百计促进农业稳定发展和农民持续增收，加快建立健全农村的社会保障体系。
（1）请运用收入与消费的关系说明增加农民收入、建立健全农村的社会保障体系对扩内需保增长的作用。（9分）
材料二 某校研究性学习小组在山东某行政村的问卷调查情况
问题 | 选项 | 比率% | 问题 | 选项 | 比率% |
你们村的大事如何决定 | A．村委会讨论决定 | 32 | 你是否知道村里的财务情况
| A．公开了，没去看 | 44 |
B．村主任说了算 | 43 | B．公开了，去看过 | 48 | ||
C．村民会议讨论决定 | 25 | C．不知道 | 8 | ||
你在村委会选举中的态度 | A．选群众公认的当家人 | 34 | 对村党支部和党员的满意程度 | A．党的先进性教育之前 | 66 |
B．选与自己关系好的人 | 30 | B．党的先进性教育之后 | 96 | ||
C．不参与，选谁无所谓 | 36 | C．没注意观察 | 3 |
（2）请从政治生活角度，谈谈如何解决问卷调查中反映的问题？（7分）
材料三 党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，当前推进农村改革发展具备许多有利条件，也面临不少困难和挑战。为了完成改革发展的目标任务，要充分发挥农民的主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。始终把改革作为农村发展的动力，坚持不懈推进农村体制改革，使农村经济社会发展充满活力。总之要着眼全局抓“三农”，抓好“三农”促全局。
（3）材料中推进农村改革发展的措施对我们有哪些哲学启示？（9分）