阅读材料，回答下列问题。

材料一：2008年我国经济发展情况。

注：同比增长是指与上年同期相比较；产业增加值反映产业对经济增长的贡献情况。

(1)分析图表所反映的经济现象。(4分)

材料二：2008年初，我国宏观经济政策为“两防”，防止经济由偏快走向过热，防止物价由结构性上涨转为全面通货膨胀。2008年6月底，为防止经济增速下滑，宏观调控政策变为“一保一控”。“一保”，就是保经济增长速度，“一控”，就是控制通货膨胀。到2008年11月初，国际经济形势恶化，国内经济迅速下滑，通货膨胀已经不太严重，宏观调控政策修订为“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。2009年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中确认了这一宏观调控政策。

(2)结合材料二，分析我国宏观调控政策变化所体现的辩证唯物论哲理。(10分)

    材料三：2009年3月5日，温家宝在向十一届全国人大二次会议作政府工作报告时强调，“越是困难的时候，越要关注民生”。在政府工作报告的十四个“核心数据”中，七大“民生指标”非常抢眼。其中，中央财政投入四百二十亿元促进就业；为企业  居民减轻税负约五千亿元；安排“三农”投入七千一百六十一亿元；中央财政科技投入一千四百六十一亿元……。美国《侨报》对此发表评论说，在全球金融危机冲击的大背景下，中国领导层今年的决策思路是：坚持“以人为本”，笃行“为政之要首在利民，为治之道重在安民”。

(3)结合材料三，逐一分析上述民生指标的实现对经济发展的重要意义。(8分)

(4)从国家职能的角度，分析说明国家应怎样实施经济职能才能更好实现“安民”、“利民”。(10分)

答案

(32分)(1)2008年我国国民经济保持较快增长，前三季度增速较快，第四季度增速有所回落。(2分)三大产业增长较快，二、三产业增加值的增速快于第一产业，对国民经济增长贡献率较大。(2分)

      (2)物质决定意识，这要求我们一切从实际出发，我国的宏观调控始终立足于我国经济社会发展的实际。(2．分)意识对物质具有能动作用，如实反映客观事物及规律的正确意识促进事物的发展，我国根据实际制定的宏观调控政策，推动了经济发展。  (3分)发挥主观能动性，按客观规律办事(实事求是)，我国的宏观调控政策变化符合客观经济规律的要求。(3分)把握变化发展的实际(解放思想)，做到主观符合客观，我国的宏观调控根据我国经济社会的变化而进行积极调整。(2分)

     (3)促进就业，有利于实现劳动者的劳动权，保证其收入和生活水平，调动劳动者的积极性，促进经济发展。(2分)减轻居民税负，有利于增强居民的消费能力和消费信心， 扩大内需。(2分)减轻企业税负，有利于降低企业的生产经营成本，促进生产发展。(2分)加大科技投入，有利于经济实现发展方式的转变，增强自主创新能力和加快结构调整的进程。(2分)社保和医改的投入，有利于完善社会保障体系，促进经济社会协调发展。(2分)(说明：正确回答出上述内容中的任意四个方面，本题给满分。其它围绕经济发展分析问题，言之有理有据的，可酌情给分)

    (4)组织领导经济建设，为民生持续改善提供物质基础。  (2分)经济调节，运用财政和货币政策促进民生建设，提高人民生活水平。  (2分)市场监管，运用法律等手段，健全市场秩序，保障合法权益。(2分)社会管理，完善社会保障等，促进社会和谐发展。(2分)公共服务，加快建设民生工程，完善民生公共服务体系。(2分)(说明：若只列出经济调节，市场监管，社会管理和公共服务，不结合民生分析的给4分。)