2022年2月4日发表的“中俄联合声明”，呼吁捍卫和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，对一系列重大国际问题明确表达了两国共同的看法，强调双方倡导并推动建设新型大国关系。俄乌冲突爆发后，鉴于俄乌危机的复杂历史经纬和俄罗斯对乌克兰发动“特别军事行动”的实际，中国政府明确提出遵守联合国宪章宗旨和原则、尊重和保障各国主权和领土完整，照顾当事方合理安全关切，以和平方式解决争端，构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制等四点意见；在联大第11次紧急特别会议表决要求俄罗斯“立即、彻底、无条件”从乌克兰撤军时投了弃权票；通过多种途径和方式积极寻求俄乌危机的和平解决。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的有关知识，回答下列问题：
(1) 联合国的宗旨有哪些？
(2) 面对俄乌危机和冲突，中国政府为什么提出上述四点意见并积极寻求俄乌危机的和平解决？
(1) 维持国际和平及安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关到系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会文化和人类福利性质之国际问题；构成一个协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。
(2) 俄罗斯发动对乌克兰 “ 特别军事行动 ” 一定程度上挑战了联合国及其会员国应遵行的原则，如各会员国必须以和平方式解决国际争端，各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立等。俄乌冲突有其复杂的历史经纬，不能把俄乌冲突的原因和责任简单地归结于俄罗斯国。事实上，北约东扩威胁俄罗斯的安全是俄乌危机的主要原因。中国是联合国重要成员，是负责任的大国，历来坚持遵守和维护联合国宪章的宗旨和原则，坚持在人类和平与发展事业中发挥建设性作用，坚持以多边主义实现共同安全。
【分析】背景素材：俄乌冲突。
考点考查：联合国的宗旨及原则，中国与联合国。
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物。
核心素养：政治认同、法治意识、科学精神。
【详解】（ 1 ）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于典型的简答题型，考生根据教材知识记忆直接作答即可。
第二步：审材料。通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息：联合国的宗旨 → 可联系：维持国际和平及安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关到系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会文化和人类福利性质之国际问题；构成一个协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点：维持国际和平及安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关到系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会文化和人类福利性质之国际问题；构成一个协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。
（ 2 ）（ 2 ）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为中国政府，需要调用《国家和国际组织常识》中的有关知识，分析中国政府提出上述四点意见并积极寻求俄乌危机的和平解决的原因，属于原因类主观题，作答时，考生首先需要明确中国政府提出了哪四点意见，再根据每条意见具体阐释原因。
第二步：审材料。通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息 ① ：中国政府明确提出遵守联合国宪章宗旨和原则、尊重和保障各国主权和领土完整 → 可联系：俄罗斯发动对乌克兰 “ 特别军事行动 ” 一定程度上挑战了联合国及其会员国应遵行的原则、北约东扩威胁俄罗斯的安全。
有效信息 ② ：照顾当事方合理安全关切 → 可联系：不侵害别国的领土完整、政治独立，不干涉他国内政。
有效信息 ③ ：以和平方式解决争端 → 可联系：联合国及其会员国应遵行避免使用武力或以武力相威胁、以和平方式解决国际争端的原则。
有效信息 ④ ：构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制 → 可联系：中国是负责任的大国，坚持多边主义。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点 ① ：俄罗斯发动对乌克兰 “ 特别军事行动 ” 一定程度上挑战了联合国及其会员国应遵行的原则，如如各会员国必须以和平方式解决国际争端，各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立。
得分点 ② ：北约东扩威胁俄罗斯的安全。
得分点 ③ ：中国是负责任的大国，坚持多边主义。
【点睛】非选择题的审题要求：
（ 1 ）审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；二是明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答 “ 是什么 ” 、或 “ 为什么 ” 、或 “ 怎么样 ” 、或 “ 怎样体现 ” 中哪一类。
（ 2 ）审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。
（ 3 ）审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二是进一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为 “ 材料语言 ” 写入答案要点中。审材料实质上就是为了进一步证实 “ 审设问和审主体 ” 的正确与否。
（1）主权国家的地位
主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参加者。
（2）主权国家的种类
①按国家性质分：社会主义和资本主义国家；
②按经济发展程度分：发达国家和发展中国家。
（3）主权国家的构成要素、基本权利和义务
①构成要素：人口、领土、政权、主权（生命和灵魂）。
②国家主权有两个方面的特性：对内表现，国家最高权力的至高无上性；对外表现，国家最高权力的独立性。两个特征紧密相连，只有对内最高和对外独立二者紧密结合，国家才真正拥有主权。
③权利：独立权；平等权；自卫权；管辖权
A、独立权：独立权是国家主权在对外关系上的体现，是指国家可以按照自己的意志处理本国事务而不受其他国家的控制和干涉的权力。独立权包括两方面含义：一是国家行政权力的完全自主性。二是国家在主权范围内处理本国事务时不受外来干涉的排他性。
B、平等权：指国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等的权利。平等权表现在每一个国家在国际会议上享有一票投票权，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文件上有使用本国文字的权利等。
C、自卫权：指国家保卫自己的生存和独立的权利。自卫权包括的内容：一是防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来的侵犯；二是自卫，即当国家受到外国武力攻击时，有权进行武力自卫。
D、管辖权：是国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。管辖权主要包括领域管辖权和国籍管辖权。
④义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决其国际争端等义务。
主权与人权：
区别：
主权是国家存在最重要的因素，主权在国际交往中强调国家这一属性；人权是公民享有的人身自由和各项民主权利。
联系：
主权是人权的前提和基础，人权是主权的体现。“人权高于主权”是一些西方国家侵犯别国主权，干涉别国内政，推行霸权主义和强权政治的借口，是错误的。
主权国家的理解：
(1)地位：
是当代国际社会最基本的成员，国际关系的主要参加者。
(2)构成要素：
①基本要素：人口、领土、政权和主权。
②最重要的要素：主权。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。
(3)基本权利：
①独立权：拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
②平等权：在国际法上的地位一律平等。
③自卫权：拥有保卫自己的生存和独立的权利。
④管辖权：对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
(4)基本义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等。
联合国：
| 联合国 | 性质 | 当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织 |
| 原则 | ①各会员国主权平等。 ②履行宪章规定的义务。 ③以和平方式解决国际争端。 ④不得对其他国家进行武力威胁或使用武力。 ⑤集体协作。 ⑥不干涉任何国家的内政 | |
| 作用 | 联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。但是，联合国也有其局限性 | |
| 宗旨 | 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 | |
| 中国与联合国：中国是负责任的国家 | ①地位：中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一。 ②作用： A.一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。 B.在一系列全球性问题上发挥着重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献 | |
联合国大会和安理会：
(1)联合国大会是由全体会员国组成的审议机构，每年召开一次。联合国大会通过的决议对各会员国不具有法律的约束力，只对会员国产生广泛的政治影响。
(2)联合国安理会是联合国的执行机关，是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。安理会为制止对和平的破坏和 侵略行为时所通过的决议，对当事国和所有会员国都有法律约束力，必须予以执行。安理会可采取非武力措施和军事举动来实施其决议。因此，联合国大会和安理会的决议的约束力是不同的。
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