阅读材料,完成下列要求。
2019年,中央经济工作会议把做好城镇老旧小区改造作为民生工程,列入2020年重点工作。郑州市二七区在老旧小区改造中不搞一刀切,一切听民意,创新实行“五联共治”模式,坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的社会治理模式。二七区绿云小区作为老旧小区改造的样本工程,成为了很多地方学习的榜样。在改造过程中,区政府通过民情走访、问卷调查,路长、楼院长一线收集等方式,深入了解群众最期盼、最想解决的实际需求;以环境卫生、治安防控、文化建设等为主要内容进行每周分类汇总,建立“群众需求清单”,并制定解决方案,形成“民生实事清单”;整合政府、驻区单位、社会组织等优质资源将群众需求与辖区资源精准对接,形成“项目实施清单”;社区居民以业主委员会、居民自治小组等居民自治组织为依托,对“项目清单”实施进行监督,对完成的项目会同物业企业进行有效管理,持续提升自治能力,形成共建共治共享的良性循环。“五联共治”模式,使昔日的问题楼院变身现在的“网红地”。
(1)结合材料并运用政治生活知识,说明该区政府是如何通过新的治理模式推动共建共治共享的社会治理格局的。
(2)结合材料并运用政治生活知识,分析居民在新的治理模式中的作用。
(1)该区政府坚持科学、民主决策,改造过程中征集居民和社会各方面的建议,集中民智提高决策的科学性民主性;坚持从群众中来到群众中去的工作方法,了解民情形成需求清单,整合民意形成实事清单,为群众诚心诚意办实事;履行职能,小区改造工作接受群众的监督,更好地维护了人民群众的利益。
(2)居民有序参与政治生活,参与治理方案的制定和实施,促进治理工作的顺利推进;行使参与权和表达权,对社区治理发表意见和建议,使治理工作更加科学;行使监督权,对改造工作进行监督,提高治理工作效率。
【分析】
本题以郑州市二七区在老旧小区改造中创新实行“五联共治”模式为背景材料,考查政治生活相关知识,考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。可根据设问要求,紧扣材料信息,从政府与公民的角度分析说明即可。
【详解】
(1)本题要求结合材料并运用政治生活知识,说明该区政府是如何通过新的治理模式推动共建共治共享的社会治理格局的。解答本题可结合材料中该区在改造过程中征集居民和社会各方面的建议,说明集中民智提高决策的科学性民主性;可结合材料中该区了解民情形成需求清单,整合民意形成实事清单,为群众诚心诚意办实事,说明坚持了从群众中来到群众中去的工作方法;可结合材料中小区改造工作接受群众的监督,说明该区依法履行职能,更好地维护了人民群众的利益。
(2)本题要求结合材料并运用政治生活知识,分析居民在新的治理模式中的作用。解答本题可结合材料中让居民参与治理方案的制定和实施,说明居民有序参与政治生活,能够促进治理工作的顺利推进;可结合材料中让居民对社区治理发表意见和建议,说明保障居民依法行使参与权和表达权,会使治理工作更加科学;可结合材料中让居民对改造工作进行监督,说明保障居民依法行使监督权,有利于提高治理工作效率。
【点睛】
公民要负责地行使监督权利
(1)公民行使监督权的意义
①实行民主监督有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。②有助于激发广大公民关心国家的大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
(2)要求:一方面,为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。另一方面,要负责地实行民主监督,依法行使自己的权利。
①公民要依法行使监督权。要遵守法律,依照规程和程序办事。不能用非法方式如闹事、大字报等形式。
②依法行使监督权时,要坚持实事求是的原则。要如实反映情况。
③依法行使监督权时,不能以举报为名制造事端。干扰监察机关的正常工作,不能冲击国家机关。
人民民主专政:
最大特点 | 对占全国人口绝大多数的人民实行民主,对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政 |
本质 | 人民当家作主 |
特点 | 人民民主具有广泛性和真实性 |
地位 | 是我国的四项基本原则之一,是立国之本,是我国生存和发展的政治基石 |
作用 | 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。其中,人民民主是社会主义的生命 |
新要求 | 扩大社会主义民主;实行依法治国;强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能;发展和繁荣社会主义文化;改善民生,构建社会主义和谐社会等 |
知识点拨:
人民≠公民。
公民是法律概念,人民是政治概念,公民比人民的范围大,公民包括全体社会成员,而人民不包括依法被剥夺政治权利的人和敌对分子。
专政≠专制。
专政是指依靠暴力实行的统治;专制即独裁,也是一种国家制度,其突出特征是在统治阶级内部,权力高度集中在个别人手中,实行个人专断。
我国人民民主专政的最大特点和本质:
(1)我国人民民主专政的最大特点,是对占全国人口绝大多数的人民实行民主,对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政,是新型民主和新型专政的统一。
(2)人民民主专政的本质是人民当家作主。
我国人民民主的特点及表现:
在我国,人民民主具有广泛性和真实性。
(1)人民民主的广泛性不仅表现在享有广泛的民主权利,还表现在民主主体的广泛性。
(2)人民民主的真实性表现在人民当家做主的权利有有制度、物质、法律保障;也表现在广大人民的利益得到日益充分的实现。
民主和专政的辨证关系:
我国的民主和专政是辨证统一的。
一方面,民主和专政相互区别、相互对立,民主只适用于人民内部,专政则适用于敌对分子和敌对势力。
另一方面,民主和专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础,专政是民主的保证。
坚持人民民主专政原因:
(1)坚持人民民主专政作为四项基本原则之一,是我国的立国之本,是国家生存和发展的政治基石。
(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主,才能调动人民群众投身社会主义现代化建设的积极性;只有坚持国家的专政职能,才能保障人民民主,维护国家的长治久安。
坚持人民民主专政在新的历史时期的新要求:
(1)扩大了社会主义民主;
(2)实行依法治国;强化为社会主义经济建设服务的政府职能;
(3)发展和繁荣社会主义文化;
(4)改善民生,构建社会主义和谐社会。
民主与专政的关系:
在理解和把握民主与专政的关系这个难点时,需要明确以下几个关系:
(1)民主与专制。这里讲的民主是一种国家制度,即民主制。作为国家制度的民主,具有鲜明的阶级性。从历史发展来看,民主的统治形式比专制的统治形式有着巨大的进步,民主是对专制的否定和进步。
(2)民主与专政。在民主制的国家中,民主与专政是对立统一的。但不是对称的、对等的。任何民主制的国家,都是一定阶级的民主与对一定阶级的专政的结合,都是民主与专政的统一体。但同时,民主只适用于统治阶级内部;专政只适用于被统治者,适用于统治阶级的敌人。
(3)被统治阶级与敌对分子。社会主义国家进入社会主义社会后,统治阶级依然存在,但“被统治阶级”作为阶级已经被消灭。因此,在既存在民主又存在专政的社会主义国家中,其专政的对象已经不可能是“被统治阶级”。在我国,生产资料私有制社会主义的改造完成以后,剥削阶级作为阶级已经被消灭,这个时期的阶级斗争主要是广大人民同极少数破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力的斗争。作为政治统治方式和手段的专政,其对象只是极少数破坏社会主义事业的敌对势力和敌对分子,而不是作为阶级的“被统治阶级”。
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(25分)
材料一 2009年1月1日,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》公布。今年的中央一号文件第6次锁定“三农”,共提出28点措施促进农业发展与农民增收,《意见》指出,做好2009年农业农村工作,具有特殊重要意义。扩大国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民。山东省委书记姜异康也曾说,山东是农业大省,也是农村人口大省,农业和农村发展事关全省改革发展稳定大局。当前和今后一个时期,我们要把扩大农村需求作为扩大内需的重点,千方百计促进农业稳定发展和农民持续增收,加快建立健全农村的社会保障体系。
(1)请运用收入与消费的关系说明增加农民收入、建立健全农村的社会保障体系对扩内需保增长的作用。(9分)
材料二 某校研究性学习小组在山东某行政村的问卷调查情况
问题 | 选项 | 比率% | 问题 | 选项 | 比率% |
你们村的大事如何决定 | A.村委会讨论决定 | 32 | 你是否知道村里的财务情况
| A.公开了,没去看 | 44 |
B.村主任说了算 | 43 | B.公开了,去看过 | 48 | ||
C.村民会议讨论决定 | 25 | C.不知道 | 8 | ||
你在村委会选举中的态度 | A.选群众公认的当家人 | 34 | 对村党支部和党员的满意程度 | A.党的先进性教育之前 | 66 |
B.选与自己关系好的人 | 30 | B.党的先进性教育之后 | 96 | ||
C.不参与,选谁无所谓 | 36 | C.没注意观察 | 3 |
(2)请从政治生活角度,谈谈如何解决问卷调查中反映的问题?(7分)
材料三 党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出,当前推进农村改革发展具备许多有利条件,也面临不少困难和挑战。为了完成改革发展的目标任务,要充分发挥农民的主体作用和首创精神,紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。始终把改革作为农村发展的动力,坚持不懈推进农村体制改革,使农村经济社会发展充满活力。总之要着眼全局抓“三农”,抓好“三农”促全局。
(3)材料中推进农村改革发展的措施对我们有哪些哲学启示?(9分)