围绕“十三五规划”的出台,不同部门有着不同的职责,提出制定十三五规划建议。
材料一:中共十八大报告制定“十三五”规划的大纲,中共中央就关于制定该规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议;本次还格外注重听取和吸收民意,国家发改委首次开通了“建言‘十三五’”微信公众号,发布规划编制的动态,并邀请公众参与规划编制,建言献策;中共十八届五中全会提出 “十三五”规划的建议,进行总体谋篇布局,根据此建议,国务院组织编写“十三五”规划纲要草案文本;2016年3月第十二届全国人民代表大会第四次会议审议并通过“十三五”规划纲要,随后正式公布。
(1)结合材料,分析“十三五规划”的出台蕴含的政治生活道理。
材料二:到2020年“十三五”规划实现之时,也是我国全面建成小康社会之时,我国社会主义市场经济体制会更加完善,市场化程度会更高。
(2)运用经济生活知识,说明我国发展社会主义市场经济,为什么还要制定和实施“十三五”规划?
(1)①中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,坚持依法执政,十三五规划由全国人大通过,使党的主张通过法定程序上升为国家意志。(2分)
②国务院是我国的最高行政机关,是最高国家权力机关的执行机关。坚持党的领导,根据党的建议编写规划纲要,坚持对人民负责。(2分)
③全国人大是我国的最高国家权力机关,拥有最高决定权,全国人大审议通过十三五规划纲要,坚持民主集中制原则。(2分)
④我国实行共产党领导的多党合作与政治协商制度。人民政协是我国的爱国统一战线组织,是发扬社会主义民主的重要形式,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,对十三五规划纲要草案提出修改建议。(2分)
⑤我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,发布规划编制的动态,注重听取和吸收民意,充分保障了人民的知情权、参与权、表达权和监督权,有利于规划反映民意、集中民智和科学性。(2分)
(2)①科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。制定和实施“十三五”规划是国家运用经济手段进行宏观调控。(2分)能弥补市场自发性、盲目性、滞后性等固有弊端;对经济活动参与者进行引导,以实现国民经济持续健康发展。(2分)
②宏观调控是政府的主要职责和作用之一,制定和实施“十三五”规划是社会主义市场经济正常运行与发展的需要。(1分)
【解析】
试题分析:
(1)本题考查政治生活的有关知识,设问指向“十三五规划”的出台,属于体现类试题。“体现类”题目的要求是:抽象出设问指定的材料内容所联系的理论知识,实现材料内容与相关知识的正确联结,并将其以书面的形式表达出来。解答这类题目可采用“定点—透联—作答”的三步解答法,具体的解题思路是定点、透联、作答。解答时抓住材料关键主体“中共十八大”“国家发改委”“第十二届全国人民代表大会第四次会议审议并通过”“各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士”“邀请公众参与规划编制,建言献策”,调动运用中国共产党、为人民服务的政府、人民代表大会、人民政协、我国的国家性质等有关知识进行回答。
(2)本题考查经济生活的知识,设问指向我国发展社会主义市场经济还要制定和实施“十三五”规划,属于原因类试题,要从理论依据和现实意义角度分析,实质是考查科学宏观调控的原因。主要从市场自发性、盲目性、滞后性等固有弊端,发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,宏观调控的目标等角度分析,并结合材料分析现实意义。
考点:中国共产党、为人民服务的政府、人民代表大会、人民政协、我国的国家性质;科学的宏观调控
国家机构的含义:
国家机构是国家机构的总和,从纵向上看,包括中央国家机关和地方国家机关,从横向上看,包括立法、司法、行政、暴力等机关。国家机构随着国家的产生而产生,并随国家的变化和形式的发展而变化。
国家性质和政府性质的关系:
国家性质、政府性质、政府职能与对人民负责原则:
我国是人民当家作主的社会主义国家,人民是国家的主人, 因此决定了我国政府的性质必然是为人民服务的。这一国家性 质就决定了我国的政府在履行管理与服务的职能时,必然贯彻 为人民服务的宗旨,也就决定了政府要对人民负责。
全面认识我国的国家机构:
1.国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等,总称国家机构。
2.国家元首不是个人权力的体现,而是一个重要的国家机关,是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。 在我国是指国家主席。
3.立法机关是指制定、修改、废止法律的机关。在我国就是指全国人大及其常委会。
4.行政机关是指国家的管理机关,通常称为政府,可分为 中央政府和地方政府。在我国是国务院和地方各级人民政府。
5.司法机关是指专门行使司法权的机关。狭义仅指法院, 广义还包括检察机关。一般理解,我国的“司法机关”应包括 “公、检、法、司、安”机关,即:公安机关、检察机关(人民 检察院)、审判机关(人民法院)、司法行政机关、国家安全机关。
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